الفصل الثاني في الشورى وفيها جهات من البحث : 1 - اهتمام الإسلام بالاستشارة : لا يخفى أنّ بناء الحكم الإسلامي على إِعمال التشاور وتبادل الآراء في الأمور ، والاجتناب عن الاستبداد والديكتاتورية . والإسلام - على ما يظنّ - أوّل نظام قانوني حثّ على الشورى في مجال الحكم وتدبير الأمور ، حينما كان العصر عصر الحكومات الاستعبادية الديكتاتورية . فترى في القرآن الكريم سورة باسم الشورى عدّ فيها التشاور في الأمور في عداد الفرائض والخلقيات المرغّب فيها ، فقال - تعالى - : " والذين يجتنبون كبائر الإثم والفواحش ، وإِذا ما غضبوا هم يغفرون * والذين استجابوا لربّهم ، وأقاموا الصلاة ، وأمرهم شورى بينهم ، وممّا رزقناهم ينفقون " ( 1 )

--> 1 - سورة الشورى ( 42 ) ، الآية 37 و 38 .